Boldyn、EE与TfL携手在伦敦地铁部署紧急服务网络基础设施

作为其20年特许经营协议的最新进展，Boldyn Networks承担起为伦敦地铁建设4G移动网络基础设施的任务，以支持英国紧急服务网络（ESN）的落地运行。

中立主机服务商Boldyn Networks于2021年6月获得伦敦交通局（TfL）授予的20年特许经营权，负责在整个伦敦地铁网络中部署高速移动连接服务。伦敦地铁每日承载多达400万名乘客，对通信网络进行升级改造、为未来做好准备，长期以来被视为维护和提升关键基础设施的必要举措。

此次网络升级被视为更新伦敦公共安全关键通信体系的重要一步，有助于缩短响应时间，并提升紧急服务人员在处置实时事件时所能获取的信息质量。

Boldyn在伦敦地铁部署ESN基础设施的工作，由其与英国主要移动运营商EE、伦敦交通局及英国内政部共同推进，核心目标是为包括警察、消防和救护服务在内的数千名一线应急人员提供更具韧性和可靠性的通信服务。

ESN自立项以来问题不断。这一耗资20亿英镑的网络项目持续遭遇延期和超支困境。2015年，英国内政部与供应商签约，计划建设新的ESN，以取代现有的、广受认可的Airwave地面集群无线电（Tetra）网络——该网络目前被英格兰、苏格兰和威尔士全部108支警察、消防和救护服务机构用于现场与指挥中心之间的通信联络。

作为紧急服务移动通信计划（ESMCP）的组成部分，内政部原计划让ESN全面取代Airwave，降低运营成本，并为用户提供”现代化”移动数据服务。政府最初预计于2019年关闭Airwave网络。同年，内政部与英国电信旗下的EE签约，授权其为移动网络提供优先接入并扩大覆盖范围，同时与摩托罗拉解决方案英国公司签约，负责提供软件与系统服务，其中包括移动网络通常不具备的关键功能，例如首创的”一键通话”功能。

由于项目多次延期，加之外界对摩托罗拉解决方案所扮演角色的持续批评，英国竞争与市场管理局（CMA）于2021年10月启动调查，重点审查摩托罗拉在ESN中的双重角色——既是计划中新移动无线电网络提供商的所有者，又是现有关键供应商。2023年5月，CMA建议对摩托罗拉向紧急服务机构收取Airwave使用费的上限加以限制。

2025年1月，在经历多轮延期、项目及其主要技术合作方持续遭受议会批评之后，现任政府决定采取全新路径推进基础设施建设，任命IBM和爱立信等新的IT与通信合作伙伴。

此次伦敦地铁部署旨在为137个位于地下的地铁、多克兰轻轨及伦敦地上铁车站提供”无缝”移动覆盖，使一线应急人员能够即时获取可能关乎生死的数据、图像、实时视频及公共安全信息，从而支持更快速、更协调的应急响应。

不过，Boldyn也坦承，在伦敦地铁内部署上述新能力面临独特的工程挑战，因为这是英国最为复杂的交通环境之一。

Boldyn Networks英国区首席商务官保罗·奥斯本表示：”在伦敦地铁这样复杂的环境中，紧急服务的连接能力绝不能打折扣。ESN的关键价值在于确保一线应急人员在最关键的时刻始终保持连接，随时获取所需的数据和工具，从而快速、安全、有效地完成响应任务。我们很荣幸能够继续与伦敦交通局和EE携手合作，为每天数百万伦敦地铁乘客的安全保驾护航。”

除在地铁网络全线部署移动覆盖（该项目预计于2026年底前如期完成）外，Boldyn与伦敦交通局还承诺扩展首都光纤骨干网，并在街道设施上安装小基站技术。

伦敦交通局技术产品与运营总监丽贝卡·比塞尔就此表示：”确保乘客和伦敦紧急服务人员在我们的网络中出行和执勤时的安全，是我们的首要任务。这意味着要让一线人员能够即时获取关键信息，以便更有效地应对紧急情况，保障伦敦的安全运转。”

英国电信集团ESN移动服务董事总经理费萨尔·马霍迈德表示：”将ESN延伸至地下，是我们长期致力于为英国紧急服务提供可信赖、任务关键型通信能力这一承诺的又一重要里程碑。我们很高兴能与Boldyn Networks和伦敦交通局携手推进这项服务。”

Q&A

Q1：伦敦地铁紧急服务网络（ESN）项目是什么？它要解决什么问题？

A：ESN是英国为替代老旧的Airwave无线电网络而推进的紧急服务通信升级项目，目标是为警察、消防、救护等一线应急人员提供基于4G移动网络的现代化通信服务。伦敦地铁部分由Boldyn Networks负责建设，覆盖137个地下车站，让应急人员在地铁环境中也能即时获取数据、图像和实时视频，提升应急响应效率。

Q2：ESN项目为什么一再延期？主要问题出在哪里？

A：ESN项目自2015年启动以来，持续面临延期和超支问题。核心争议之一是摩托罗拉解决方案的双重角色——它既是新移动无线电网络提供商的所有者，又是现有Airwave网络的关键供应商，存在利益冲突。英国竞争与市场管理局为此于2021年展开调查，并于2023年建议限制摩托罗拉的收费标准。2025年，政府决定引入IBM和爱立信等新合作伙伴，重新推进项目落地。

Q3：伦敦地铁ESN部署预计什么时候完成？覆盖范围有多大？

A：整个伦敦地铁移动覆盖项目预计于2026年底前完成。此次ESN部署将覆盖137个位于地下的地铁、多克兰轻轨及伦敦地上铁车站，为数千名一线应急人员提供无缝连接，同时Boldyn与伦敦交通局还计划扩展光纤骨干网并在街道设施上部署小基站。